بفضل جهود أوكرانيا، تتحرك الآلة البيروقراطية الثقيلة للقانون الدولي إلى الأمام. فقد أصدرت محكمة العدل الدولية في قضية أوكرانيا ضد روسيا مؤخرًا حكمين مهمين: حكم بشأن الأسس الموضوعية بتاريخ 31 يناير 2024 في قضية انتهاك روسيا للاتفاقية الدولية لقمع تمويل الإرهاب والاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري، وحكم بتاريخ 2 فبراير 2024 بشأن الاختصاص القضائي في قضية مزاعم الإبادة الجماعية.
ما إذا كانت هذه القرارات ترضي الجانب الأوكراني، وما هي العواقب التي قد تترتب على روسيا، وما هي الخطوات الأخرى الممكنة في هذا الاتجاه - كانت هذه هي القضايا التي ناقشها الخبراء في 15 فبراير/شباط في الإحاطة الإعلامية عبر الإنترنت "القضايا الأوكرانية في محكمة العدل الدولية". وقد نظمت هذه الفعالية الرابطة الأوكرانية للقانون الدولي ومركز زمينا لحقوق الإنسان، وهو عضو في تحالف "أوكرانيا. خمسة في الصباح".
الاستنتاج العام للمشاركين في الإحاطة هو أنه على الرغم من النتائج الغامضة، فإن هذه خطوة واعدة كبيرة وخبرة قيمة لأوكرانيا في النظام المحافظ للعدالة الدولية.
وفقًا لميخائيلو بورومينسكي، أستاذ القانون الدولي في معهد العلاقات الدولية في جامعة تاراس شيفتشينكو الوطنية في كييف والقاضي المخصص في المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، فإن طلب أوكرانيا إلى محكمة العدل الدولية هو حدث فريد من نوعه. فقد نظرت هذه المحكمة في عدد محدود للغاية من القضايا طوال فترة وجودها، كما أن إجراءات تقديم الطلب في حد ذاتها معقدة للغاية. كان على أوكرانيا أن تصيغ بالضبط التهم التي ستعترف المحكمة باختصاصها القضائي بشأنها، وكلا الطرفين - أوكرانيا وروسيا - يعترفان باختصاص المحكمة الأممية.
"إذا تحدثنا عن اتفاقية تمويل الإرهاب، فهذه هي المرة الأولى التي تنظر فيها المحكمة في مثل هذه الدعوى. أما بالنسبة للاتفاقية المتعلقة بالتمييز العنصري، فهذه هي القضية الثانية في التاريخ (الأولى كانت دعوى قضائية رفعتها جورجيا ضد روسيا، وانتهت دون نجاح للمدعي). أما بالنسبة لقضية الإبادة الجماعية، فهي فريدة من نوعها من حيث أن أوكرانيا تحاول إثبات عدم وجود "إبادة جماعية" على أراضيها وأن الحجة التي استخدمتها روسيا لتبرير غزوها الشامل باطلة ولاغية".
وبالتالي، وفقًا لبورومينسكي، هذه ثلاث حالات فريدة من نوعها حيث لا توجد خبرة عملية كبيرة يمكن لأوكرانيا الاعتماد عليها. لذلك، يمكن اعتبار النتيجة إيجابية. في الحالة الأولى، اتُهم الاتحاد الروسي بانتهاك اتفاقيات الأمم المتحدة، وفي الحالة الثانية، لدى أوكرانيا فرصة حقيقية لدحض الاتهامات التي لا أساس لها من الصحة للدولة المعتدية.
كما يرىأنطون كورينفيتش السفير المتجول لوزارة الخارجية الأوكرانية ووكيل أوكرانيا في قضية أوكرانيا ضد روسيا في محكمة العدل الدولية أن هذه النتيجة إيجابية للغاية في هذه المرحلة.
"لدينا اعتراف بأن روسيا منتهكة للاتفاقيتين في القضية الأولى، وكذلك منتهكة لأوامر التدابير المؤقتة لمحكمة العدل الدولية. وهي تتعلق، على وجه الخصوص، بحظر عمل مجلس شعب تتار القرم وتكثيف العدوان - الاعتراف بجمهورية تتار القرم غير الشرعية وبداية غزو واسع النطاق".
لقطة من الإحاطة الإعلامية على الإنترنتفيما يتعلق باتفاقية تمويل الإرهاب، يقول كورينفيتش إن أوكرانيا تلقت انتهاكًا من محكمة العدل الدولية في التحقيق في تمويل الإرهاب، وهو ما يمكن أن يكون مهمًا للغاية في مواصلة العمل مع الأصول الروسية في مختلف الولايات القضائية الدولية.
ووفقًا للخبير، فإن القرار المتعلق بانتهاك روسيا لاتفاقية منع جميع أشكال التمييز العنصري يعني في الواقع أن روسيا قد دمرت التعليم باللغة الأوكرانية في شبه جزيرة القرم. ويعتقد كورينفيتش أن هذه ظاهرة منهجية مهمة للغاية يجب أن تشهد عليها أوكرانيا في مختلف المنابر الدولية.
ويضيف أن الاعتراف باختصاص المحكمة في قضية الإبادة الجماعية يسمح للممثلين الأوكرانيين بفضح أكاذيب روسيا حول "الإبادة الجماعية" الأسطورية التي يُزعم أن أوكرانيا ارتكبتها منذ عام 2014. ويضيف كورينفيتش أن هذا الأمر مهم أيضًا بالنسبة للدول الـ 32 التي انضمت إلى القضية - لا يمكن الافتراء على بلد ما واستخدامه لشن هجوم مسلح واسع النطاق.
ولكن المفتاح، في رأي الخبير، هو أمر محكمة العدل الدولية بشأن التدابير المؤقتة الصادر في 16 مارس/آذار 2022، والذي يأمر روسيا بوقف أي أعمال عسكرية على أراضي أوكرانيا التي بدأت في 24 فبراير/شباط 2022 وعدم "تفاقم النزاع". ونظرًا لانتقال القضية إلى مرحلة النظر في الأسس الموضوعية، فإن هذا الأمر لا يزال ساري المفعول، ما يعني أن روسيا تنتهك هذا الأمر في كل يوم من أيام العدوان المستمر.
ووفقًا لزخار تروبين، الحاصل على درجة الدكتوراه في القانون، والأستاذ المشارك في القانون الدولي في معهد العلاقات الدولية في جامعة شيفتشينكو الوطنية في كييف، فإن الأحكام "ليست خيانة ولا انتصارًا". ويعتقد تروبين أن محكمة العدل الدولية التابعة للأمم المتحدة هي المؤسسة الأكثر تحفظًا في العالم الحديث من حيث تفسير القانون، وهي لا تقوض أبدًا أسس القانون الدولي أو تتخذ خطوات ثورية. وبالتالي، كما يقول البروفيسور، أصبحت أوكرانيا أيضًا رهينة هذا النهج المحافظ والتفسير الضيق للغاية للاتفاقيات، لا سيما فيما يتعلق بتمويل الإرهاب، مما يعطي الدول الأخرى فكرة عن الحلول البديلة التي يمكن استخدامها في هذا الشأن.
على الجانب المشجع، يعتقد تروبين أنه في الحالة الأولى، من المهم جداً ملاحظة أن الاتحاد الروسي لا يحقق بشكل فعال في قضايا تمويل الإرهاب. وهذا يجعل من الممكن النظر إلى النظام القانوني الروسي كأداة للتخويف والاضطهاد. ويضيف الخبير أن مذكرات التوقيف التي أصدرها الاتحاد الروسي ضد قضاة المحكمة الجنائية الدولية ورئيس وزراء إستونيا على وجه الخصوص، دليل على أن العملية الجنائية تستخدم في روسيا كوسيلة للضغط.
"إذا ما حللنا تاريخ القضايا التي نظرت فيها محكمة العدل الدولية، نرى أن المحكمة لا تمنح أبدًا تقريبًا انتصارًا غير مشروط لأحد الأطراف. وبالطبع، هذا لا يلبي طلب المجتمع الأوكراني للعدالة. لكن القضايا معقدة للغاية، مع وجود كم هائل من الأدلة. ليس هناك يقين من أن المحكمة درست جميع حجج الأطراف بالتفصيل وتمكنت من فصل الدعاية عن الحقيقة"، قالت أوكسانا زولوتاريوفا، مديرة إدارة القانون الدولي في وزارة الخارجية الأوكرانية، وهي ممثلة أوكرانيا في قضايا أوكرانيا ضد روسيا في محكمة العدل الدولية.
أوكسانا زولوتاريوفا وأنطون كورينفيتش. الصورة: إيرينا درابوك / أوكرينفورموتشير إلى أهمية الفقرتين 397 و398، اللتين أقرت فيهما المحكمة بأن روسيا قد انتهكت الأمر الخاص بالتدابير المؤقتة باعترافها باستقلال ما يسمى بجمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة وشن غزو شامل. ووفقًا لزولوتاريفا، يمكن تفسير ذلك بأن روسيا قد تم الاعتراف بها بالفعل كمنتهك للقانون الدولي، وهذا يؤثر على سمعتها ومكانتها في نظام العلاقات الدولية، وكذلك موقف الدول الأخرى فيما يتعلق بالتعاون وزيادة العقوبات وما إلى ذلك. وتعتقد الخبيرة أن أوكرانيا ستستخدم ذلك لتعزيز خطابها على المنصات الدولية.
وتعتقد زولوتاريوفا أن النتائج المؤقتة التي تم الحصول عليها هي تجربة قيمة في التحضير لمزيد من النظر في هذه القضايا والقضايا الجديدة، وفي فهم كيفية عمل آلية محكمة العدل الدولية وما يجب التأكيد عليه لتحقيق أفضل نتيجة ممكنة.
١٦.٠٢.٢٠٢٤
:للمشاركه
