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我们现在必须认真准备 "战后 "时期的工作

25.06.2024
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我们现在必须认真准备

作者简介Gunduz Mamedov,法学博士,2019-2021 年乌克兰副总检察长,"乌克兰 "联盟专家。清晨五点

和平峰会最近在瑞士结束。每个人都表达了自己的观点,并对此次活动进行了评估。同时,我认为这次峰会再次揭示了一个非常重要的问题:我们现在必须认真准备 "战后 "时期。即使是战争的积极阶段也不应剥夺我们设计未来的能力。如果我们没有做好准备,就很难谈论和平。我们今天的行动将在很大程度上决定和平的类型。

世界上有许多方法和工具来恢复武装冲突后的生活。通常,重要的不是在战争结束或不民主政权被推翻之后开始建立和平架构,而是根据社会需求开展工作,让机构和民众为未来的困难做好准备,这样 "和平 "才不会成为新的冲击。一般来说,这种政策被称为"过渡时期司法"。从理论上讲,过渡时期司法是一个法律概念,但要理解这一概念并不需要深入研究复杂的法律术语。在实践中,它涉及一个社会从武装冲突中退出或从非民主政权向民主政权过渡的规则和特殊性。不幸的是,很多时候,这些时期的复杂性和争议性并不亚于武装冲突时期,同时还伴随着政治、社会和经济危机,人们要求伸张正义,不仅需要重建建筑物,还需要重建机构,当然,这些时期还涉及到理解和认识战争经历以及重建意识。无论多么困难,我们都必须为这一阶段做好准备。

无论是在检察官办公室工作时,还是我被征召入伍时,我都一直在研究过渡时期司法的经验,并得出了一些结论。首先,没有现成的 "秘方 "可以指导我们如何以最小的损失轻松摆脱冲突。这就是为什么我们不能简单地照搬手册或使用其他国家的经验。一般来说,德国被认为是过渡时期司法最成功的范例,这个国家本身是侵略者,但实际上是在 "帮助 "下实施过渡时期司法的。因此,对我们来说,这个例子很有趣,但并不完全相关。另一方面,我们不必完全照搬另一个国家的经验,但我们可以利用成功的案例和要素。归根结底,重要的是要明白,过渡时期司法更多的是关于社会对话,并因此就国家发展的关键点达成一定的社会共识。

过渡时期司法的主要 "支柱 "是什么?通常有四个(当然,这个清单还可以补充,但这些都是基本的):对武装冲突受害者的赔偿、对国际罪行的起诉、了解真相的权利,以及最终的制度改革,这应该是防止未来冲突的一个因素。这意味着,被关在刑讯室的赫尔松居民必须确信,他针对施刑者的证词不会被浪费,而会成为指控的一部分;公寓被火箭弹击中的第聂伯罗居民必须明白,该去哪里获得赔偿;被占领领土上的居民必须知道,他们不会因为试图在占领下生存而被定罪。

事实上,自独立之初,我们就一直面临着过渡时期司法的挑战,当时我们面临着建设民主机构的艰巨任务。因此,我们在上世纪 90 年代、2004 年和 2013-2014 年革命后以及俄罗斯开始侵略后,已经尝试实施过渡时期司法的某些要素。例如,这些尝试包括肃清、建立国家纪念研究所、在总检察长办公室设立所谓的战争部以协调对国际罪行的调查,以及反腐败机构的制度化。遗憾的是,这是一个混乱的过程。这就是为什么我们现在和将来都需要全面的方法。真正的变革而不是模仿。因此,让我们来看看在每一点上的关键立场,这些立场需要公众对话才能最终成为我们的载体。

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25.06.2024
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