المؤلف: غوندوز ماميدوف، دكتوراه في القانون، نائب المدعي العام لأوكرانيا في الفترة 2019-2021، خبير في ائتلاف "أوكرانيا. خمسة في الصباح"
انتهت مؤخرًا قمة السلام في سويسرا. أعرب الجميع عن رأيهم وقدموا تقييمهم لهذا الحدث. وفي الوقت نفسه، أعتقد أن القمة قد سلطت الضوء مرة أخرى على قضية مهمة للغاية: يجب علينا الآن الاستعداد بعناية لفترة "ما بعد الحرب". حتى المرحلة النشطة من الحرب لا ينبغي أن تسلبنا قدرتنا على تصميم المستقبل. فمن الصعب الحديث عن السلام إذا لم نكن مستعدين له. وأفعالنا اليوم ستحدد إلى حد كبير نوع السلام الذي سيكون عليه.
لدى العالم العديد من الأساليب والأدوات لاستعادة الحياة بعد فترة من النزاع المسلح. وفي كثير من الأحيان، من المهم البدء في بناء بنيانه ليس بعد انتهاء الحرب أو الإطاحة بنظام غير ديمقراطي، بل العمل على تلبية مطالب المجتمع وإعداد المؤسسات والسكان للصعوبات المستقبلية، حتى لا يصبح "السلام" صدمة جديدة. بشكل عام، تسمى هذه السياسة"العدالة الانتقالية". من الناحية النظرية، العدالة الانتقالية مفهوم قانوني، ولكن ليس من الضروري الخوض في مصطلحات قانونية معقدة لفهمها. فمن الناحية العملية، يتعلق الأمر بقواعد وخصائص خروج مجتمع ما من نزاع مسلح أو الانتقال من نظام غير ديمقراطي إلى نظام ديمقراطي. في كثير من الأحيان، وللأسف، لا تقل هذه الفترات تعقيدًا وإثارة للجدل في كثير من الأحيان، وهي مصحوبة بأزمات سياسية واجتماعية واقتصادية، والمطالبة بالعدالة، والحاجة إلى إعادة بناء ليس فقط المباني بل والمؤسسات أيضًا، وبالطبع، فهي تتعلق أيضًا بفهم وإدراك تجربة الحرب وإعادة بناء الوعي. بغض النظر عن مدى صعوبة ذلك، علينا أن نستعد لهذه المرحلة.
أثناء عملي في مكتب المدعي العام وعندما تم تعبئتي في القوات المسلحة، واصلت دراسة تجربة العدالة الانتقالية وتوصلت إلى بعض الاستنتاجات. أولاً، أنه لا توجد "وصفات" جاهزة حول كيفية الخروج من النزاع بسهولة وبأقل الخسائر. ولهذا السبب لا يمكننا ببساطة أخذ دليل أو استخدام تجربة بلد آخر. بشكل عام، تُعتبر ألمانيا أنجح مثال على العدالة الانتقالية، وهي دولة كانت هي نفسها دولة معتدية وتم "مساعدتها" في الواقع على تطبيق العدالة الانتقالية. لذلك بالنسبة لنا، فإن هذا المثال مثير للاهتمام، ولكنه ليس وثيق الصلة بالموضوع تماماً. ومن ناحية أخرى، لسنا مضطرين لنسخ تجربة دولة أخرى بالكامل، ولكن يمكننا الاستفادة من الحالات والعناصر الناجحة. في نهاية المطاف، من المهم أن نفهم أن العدالة الانتقالية تتعلق أكثر بالحوار الاجتماعي، ونتيجة لذلك، من المهم أن نفهم أن العدالة الانتقالية تتعلق بالحوار الاجتماعي أكثر من أي شيء آخر، ونتيجة لذلك، اتفاق اجتماعي معين حول النقاط الرئيسية لتطوير الدولة.
ما هي "الركائز" الرئيسية للعدالة الانتقالية؟ عادة، هناك أربعة منها (بالطبع، يمكن استكمال هذه القائمة، ولكن هذه هي الركائز الأساسية): تعويض ضحايا النزاع المسلح، والملاحقة القضائية على الجرائم الدولية، والحق في معرفة الحقيقة، وفي نهاية المطاف، إصلاح النظام الذي يجب أن يكون عاملاً في منع نشوب نزاع في المستقبل. وهذا يعني أن أحد سكان خيرسون، الذي تم احتجازه في غرفة تعذيب، يجب أن يتأكد من أن شهادته ضد معذبيه لن تضيع هباءً، بل ستصبح جزءًا من التهم؛ ويجب أن يعرف أحد سكان دنيبرو، الذي أصيبت شقته بصاروخ، إلى أين يذهب للحصول على تعويض؛ ويجب أن يعرف سكان الأراضي المحتلة أنهم لن يدانوا لمحاولتهم النجاة من الاحتلال.
في الواقع، نحن نواجه تحديات العدالة الانتقالية منذ بداية استقلالنا، عندما واجهنا المهمة الصعبة المتمثلة في بناء المؤسسات الديمقراطية. لذلك، حاولنا بالفعل تطبيق بعض عناصر العدالة الانتقالية: في التسعينيات، وبعد ثورتي 2004 و2013-2014، وبعد بداية العدوان الروسي. على سبيل المثال، تشمل هذه المحاولات التطهير، وإنشاء معهد الذكرى الوطنية، وتطوير ما يسمى بإدارة الحرب في مكتب المدعي العام لتنسيق التحقيق في الجرائم الدولية، وإضفاء الطابع المؤسسي على هيئات مكافحة الفساد. وللأسف، كانت هذه العملية فوضوية. ولهذا السبب نحن بحاجة إلى نهج شامل الآن وفي المستقبل. تغييرات حقيقية بدلاً من التقليد. لذا، دعونا نلقي نظرة على المواقف الرئيسية بشأن كل نقطة من النقاط التي تتطلب حوارًا عامًا لتصبح في نهاية المطاف موجهاتنا.
٢٥.٠٦.٢٠٢٤
:للمشاركه
