Звернення до Ради з прав людини ООН із закликом продовжити мандат Незалежної міжнародної комісії з розслідування порушень в Україні на своїй 61-й сесії та забезпечити її достатньою підтримкою у вигляді ресурсів та кадрового забезпечення.
Війна Російської Федерації проти України, що розпочалася у 2014 році та згодом переросла у повномасштабне вторгнення у 2022 році, супроводжується масовими та систематичними порушеннями міжнародного права у сфері прав людини та міжнародного гуманітарного права. На прифронтових та окупованих територіях, у місцях ув’язнення, а також територіях, що зазнали військових дій, ці порушення спрямовані як на цивільних осіб, так і військовослужбовців, і включають незаконні затримання, насильницькі зникнення, тортури, сексуальне насильство, атаки на цивільну інфраструктуру та інші серйозні зловживання. Їхній масштаб, тяжкість та руйнівні наслідки вимагають послідовної міжнародної реакції, заснованої на правді, справедливості та відповідальності.
Саме в цьому контексті Рада з прав людини ООН повинна продовжити мандат Незалежної міжнародної комісії з розслідування порушень в Україні на своїй 61-й сесії та забезпечити її достатньою підтримкою у вигляді ресурсів та кадрового забезпечення. Комісія стала одним із найважливіших міжнародних механізмів для фіксації порушень, скоєних у контексті війни Росії проти України. Її робота допомогла задокументувати зловживання, зберегти докази та закласти основу для майбутнього правосуддя. У час, коли факти постійно ставляться під сумнів, ця роль є незамінною.
Цінність Комісії полягає в доказах, які вона збирає, перевіряє, аналізує та зберігає; у закономірностях, які вона виявляє з часом; та в експертних знаннях, накопичених за роки роботи в Україні. Цей масив знань не можна легко відтворити у разі втрати. Будь-яке переривання, ослаблення або скорочення мандата може підірвати майбутні зусилля щодо притягнення злочинців до відповідальності та призвести до втрати важливих матеріалів про порушення, скоєні під час війни Росії проти України.
Мандат Комісії залишається таким же нагальним, як і раніше. Порушення, багато з яких Комісія визнала воєнними злочинами та злочинами проти людяності, не припинилися, а в багатьох випадках навіть посилилися. 2025 рік став для України найсмертоноснішим для цивільного населення з 2022 року. У попередньому році також було зафіксовано зростання кількості атак на охорону здоров'я майже на 50% порівняно з 2024 роком. Кількість інцидентів, в яких постраждали рятувальники або які призвели до припинення операцій з реагування на надзвичайні ситуації через повторні атаки, зросла більш ніж удвічі порівняно з 2024 роком. Енергетична інфраструктура України зазнала 1 225 атак, що перевищує загальну кількість за перші три роки війни, позбавивши багатьох українців доступу до електроенергії, опалення та водопостачання посеред найхолоднішої зими за останні десять років. За даними розслідувань Комісії, 80% дітей, яких було депортовано або перевезено, не повернулися.
Понад 2 047 українських цивільних осіб залишаються в російському полоні, де вони, разом із військовополоненими, зазнають тортур та нелюдського поводження. Цивільні затримані та військовополонені наразі притягуються до кримінальної відповідальності Російською Федерацією на підставі сфабрикованих справ, що позбавляє їх основних гарантій справедливого суду.
Водночас поточні дискусії та мирні переговори супроводжуються небезпечною риторикою, яка пропонує відкласти, пом’якшити або навіть поступитися правосуддям. Держави мають чітко заявити: не може бути ані амністії, ані безкарності за воєнні злочини та інші серйозні порушення міжнародного права. Розкриття правди, справедливість та визнання заподіяної шкоди є необхідними для будь-якого справедливого та сталого миру. Для постраждалих, сімей жертв та майбутніх поколінь збереження доказів є необхідною основою для справедливості, визнання, відшкодування та відновлення.
З цієї причини самого лише продовження мандату недостатньо. Слід продовжити мандати ООН з розслідування, зокрема мандат Комісії з розслідування порушень в Україні, забезпечивши їх достатньою підтримкою, фінансуванням та кадрами для продовження розслідувань, збереження вже зібраних матеріалів та накопиченого за роки досвіду. Незважаючи на нинішні фінансові труднощі системи ООН, держави не повинні допускати, щоб механізми такої важливості залежали від нестачі ресурсів. Вартість підтримки цих механізмів зараз є незначною порівняно з ціною майбутнього без справедливості, тоді як будь-який відступ від цього зобов’язання є небезпечним сигналом, що відданість міжнародної спільноти міжнародному праву та принципам правосуддя є предметом переговорів.
Тому Рада з прав людини повинна поновити мандат Незалежної міжнародної комісії з розслідування порушень в Україні. Усі мандати ООН з проведення розслідувань, включаючи Комісію з розслідування порушень в Україні, повинні бути належним чином профінансовані та мати ресурси й кадрове забезпечення для продовження роботи в повному обсязі. Це є надзвичайно важливим не лише для справедливості та сталого миру сьогодні, але й для захисту прав людини в майбутньому.
Підписано:
Physicians for Human Rights
Truth Hounds
Медійна ініціатива за права людини
Ukrainian Legal Advisory Group
Центр прав людини ZMINA
ГО “Кримський процес”